4月16日至17日，为进一步落实贵州省政府和国家安全监管总局对非煤矿山安全生产工作有关要求，贵州省在瓮安召开了非煤矿山安全生产现场会。贵州省安监局党组书记、局长李尚宽，省安监局总工程师李钢平，贵州省地矿局副局长韩平，黔南州安监局局长王泉松，瓮安县委副书记、县长黄桂林以及各市（州）、有关县（区）、贵安新区、省直管县（市）安全监管局及省地矿局分管负责人，省安全生产执法监察总队、省安全生产宣教中心、省劳动保护科学技术研究院负责人参加会议。

  会议总结了“十二五”期间全省非煤矿山安全生产工作取得的成绩和进步，分析了当前存在的主要问题和困难，并对今年工作进行了安排部署。贵州省安监局党组书记、局长李尚宽作了重要讲话，省安监局总工程师李钢平主持会议并就今年工作任务做出具体安排。

  会上，瓮福（集团）有限责任公司副总经理赵武强、贵州开磷集团安全环保部经理匡永志以及瓮安县安监局、铜仁市安监局、毕节市安监局、遵义市红花岗区安监局等单位做了经验交流发言。贵州开阳双阳磷矿、德江县黄门垭采石场、盘县安监局等单位作了检讨性发言。

  非煤矿山安全生产

  取得明显成效

  李尚宽指出，在全省各级、各部门、各单位的共同努力下，近年来，特别是十二五期间，贵州省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，取得了明显成效。一是强力推进非煤矿山整顿关闭，淘汰落后产能。持续加大整顿关闭力度，对于规模小、标准低、安全保障能力差的矿山，坚决予以关闭退出。四年来贵州省非煤矿山累计关闭2104家。二是强力推进安全生产标准化和技术改造。全省累计有4430家非煤矿山达标，其中二级标准化 63家。目前全省露天矿山有1025家采用了中深孔爆破，4350家采用了机械铲装（占已发安全生产许可证的98%）,露天矿山大多委托专业爆破公司进行爆破作业，提高了安全系数。143家井工矿山完成了安全避险“六大系统”建设。三是持续深入开展打非治违。采取四不两直等方式，不断加大非煤矿山非法违法行为的打击力度。今年1-3月份就打击非法违法行为3232起。四是切实加大监管执法力度。突出夜间、节假日等监管薄弱时段和汛期等监管重点时段，开展集中检查、集中整治，今年一季度就排查整治隐患10498条，有效维护了安全生产秩序。五是深化尾矿库隐患治理。通过几年的治理，全省尾矿库由215座减少至目前的124座，近年来贵州省尾矿库汛期没有发生过溃坝等生产安全事故。

  全面提升

  非煤矿山安全生产水平

  李尚宽强调，虽然贵州省非煤矿山安全生产工作取得了明显成效，但全省各级安监部门仍然不能掉以轻心，要时刻如履薄冰、时刻保持警醒。当前，贵州省非煤矿山领域还存在以下突出问题：

  一是露天采石场“一面坡、一面墙”开采现象仍然普遍；二是全省非煤矿山“多、小、散、差”现状没有根本改观；三是安全标准化水平差距很大，目前取得一级安全标准化目前只有1家；四是井工矿山工程质量差，标准不高。部分矿山通风设施不完善，主扇随意开停的问题十分突出，部分井工矿山探放水措施不健全，没有做到有疑必探，违规开采隔离矿柱；五是非煤矿山规划与整顿关闭政策不相适应，一边关闭整顿矿山，一边又低水平重复新建矿山。

  李尚宽强调，全省要牢固树立非煤矿山“零事故、零伤亡”理念，全面提升非煤矿山安全生产水平。

  会议指出，全省各非煤矿山企业要把“零事故、零伤亡”作为最崇高的理念，始终坚守生命红线，做到不安全不生产、生产必须安全。矿长要把追求“零事故、零伤亡”作为最神圣的职责，矿工要做生命的主人，把追求“零事故、零伤亡”作为最强烈的意识和自觉的行动。同时，地方各级领导和安全监管部门要把追求“零事故、零伤亡”作为最硬的考核目标。

  会议重申，从现在开始，各地年初均要制定“零事故、零伤亡”的目标，签订责任状，年底要实行考核，达不到要求的一票否决。

  力争三年安全标准化

  达到全国平均水平

  李尚宽强调，全省非煤矿山领域要切实提高安全标准化建设水平，力争三年内一、二级安全标准化矿山建设达到全国平均水平。李尚宽指出，每个县都要建立1-2家“五化”示范矿山，以点带面。今年底前，106家大中型非煤矿山要达到二级以上安全生产标准化水平，同时督促有条件的非煤矿山向国家安全监管总局申报一级安全生产标准化企业。

  同时，全省还要切实加强非煤矿山整治和整顿关闭力度，今后将露天采石场“一面墙”开采作为一条红线，发现一家关闭一家，着力提高非煤矿山“五化”建设水平。

  此外，全省要全面开展非煤矿山“三项监管”，持续强化打非治违力度，各级安监部门要采取“四不两直”等多种方式，深入基层和矿山监督检查，对重点地区、重点企业、重点环节、重点时段实施暗查暗访，发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实“四个一律”措施，对重大问题和隐患要紧盯不放，挂牌督办。

  李尚宽最后强调，全省各级安监部门要切实贯彻落实国办发【2015】20号文精神，这是依法治安的纲领性文件，各地务必要加强学习，切实加强安安全生产监管执法，强化专业化队伍建设，严格执法程序，行政文件一律备案，执法工作中一定要慎之又慎、严之又严，切实做到依法治安、依法监管。同时，各地要充分利用信息化建设，实现资源共享、资源共用、资源共建，主动接受社会监督，切实做到依法行政。

  瓮安县委副书记、县长黄桂林致欢迎辞，并向与会人员介绍了瓮安县非煤矿山安全生产工作开展情况，黄桂林希望参会领导和企业家一如既往地关心、关注和支持瓮安发展，多提宝贵意见。瓮安将认真贯彻落实好此次会议精神，始终把人民生命安全放在首位，时刻保持清醒的头脑，着力增强责任意识和“红线”意识，以更加有力的措施和更加务实的作风，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，既要金山银山，又要绿水青山，更要安全生产，切实抓好非煤矿山安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

  会议期间，参会人员还到瓮福磷矿穿岩洞露天开采现场、瓮安县玉山水泥厂石灰石矿露天矿山项目进行观摩。