北京五洲天宇认证中心品牌认证研究.

《中国品牌与企业文化建设评价研究》2016

第四篇 品牌经济的政策研究

我国品牌品牌经济政策研究

虽然我国品牌的起源最早可以追溯到商周时期，但在新中国成立之前，我国品牌经济的发展却十分缓慢。新中国成立之后，我国品牌经济的发展也经历了一波三折：1949年至1956年，我国执行计划经济体制，品牌经济的发展基本处于停滞状态；1966年至1976年，文化大革命导致我国品牌经济发展遭受重创，中国数千年积累的老字号品牌和近代资本主义培育起来的知名品牌，均遭受了严重摧残；1978年，我国进行改革开放，此后的一段时间，我国的品牌经济才又逐步恢复发展。

品牌经济政策的制定对于保护和支持品牌经济的发展有着非常重要的意义。从20世纪90年代以来，中央就十分重视品牌的培育和发展，邓小平同志最早提出了创建自己的品牌，并把创建品牌提到免受别人欺负的战略高度。历届中央领导人也都十分关注品牌经济的发展，并先后出台了相关政策。应该说，我国真正意义上的品牌经济政策是在改革开放的后建立起来的，并伴随着社会主义市场经济的发展不断完善。

经过多年的发展，我国品牌经济已经取得了长足的进步，但相比世界发达国家和地区仍然存在不小差距。例如，由福布斯评出的2016年全球最有价值的100大品牌合计来自16个国家以及19大行业，其中美国有52个，德国有11个，日本有8个，法国有6个，而作为全球第二大经济体的中国尚无品牌入选，品牌发展水平与经济实力不相符。随着中国经济结构不断完善，经济发展也迈上了新的台阶。当前，市场竞争的重点已经从单一的产品价格竞争转向包括质量，服务和文化在内的综合品牌竞争。品牌对于增强自主创新能力和提高国际竞争力具有重要的意义，拥有知名品牌已经上升到了中央的战略高度。中国要走品牌发展之路，打造品牌强国，就必须要形成统一有效的品牌战略工作机制和政策支持体系。本章通过分析“北大法宝-法律法规数据库”中关于我国品牌经济的政策文件，梳理和总结出我国品牌政策的发布情况，并挑选重点政策文件进行详细的解读。

 品牌经济政策梳理

本章采用文献研究法，设定数据源为“北大法宝-法律法规数据库”，检索主题词为“品牌”，条件为“中央法规司法解释”，发布日期为“2016-01-01”至“2016-12-05”后进行“精确”检索，共查询到中央法规司法解释571篇。检索时间为2016年12月5日。按照效力级别划分，法律2篇，行政法规52篇，司法解释8篇，部门规章457篇，团体规定24篇和行业规定28篇；按照发布部门划分，全国人民代表大会2篇，最高人民法院6篇，最高人民检察院2篇，国务院30篇，国务院各机构429篇，中央其他机构147篇；按照时效性划分，现行有效569篇，尚未生效1篇，部分失效1篇。例如，2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议通过的《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，前后5次提到“品牌”一词，从打造双创活动品牌、开展质量品牌提升行动和实施农产品品牌提升行动等数个方面提出了具体要求。第十二届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，前后10次提到“品牌”一词，凸显了中央对品牌经济的重视。

通过对检索出的572篇中央法规司法解释进行初步整理，我们可以将2016年至今为止发布的品牌经济政策分为综合性政策和行业性政策两大类。综合性政策多为宏观政策，多从整体层面对我国品牌经济的发展、支持和保护方面等提出了要求.

通过对检索出的572篇中央法规司法解释进行进一步地梳理和分析可知，2016年发布的各类品牌经济政策总体呈现出既立足于品牌培育，促进品牌经济引领作用的发挥；又着力于推动政府、社会等各方面改革，解决制约品牌发展和供需结构升级的突出问题两大主线。围绕这两大主线，2016年我国已经出台的一系列相关品牌经济政策总体表现出了两大趋势：第一，强调以品牌作为保障，通过品牌建设助力经济转型。当前我国正面临着经济转型的巨大压力，利用品牌建设推进经济结构转型受到了越来越多的关注，相关政策也随即出台；第二，强调以品牌作为抓手，通过顶层设计强化品牌建设。中央已经把促进品牌经济发展提升到了一个战略高度，密集的政策制定体现了高层的关注。