目前，由人社部起草的国企负责人薪酬管控方案已经结束征求意见。严格来说，外界一直盛传的方案名称并不准确，人社部拟定的名称为“国有企业负责人差异化薪酬管理方案”，所谓“差异化”，是指对国企负责人薪酬管控时，既要对市场竞争型、垄断型等不同类型的企业加以区分，还要考虑企业负责人的选任是属于行政任命，还是来自市场招聘。

  国企高管的薪酬一直是一个敏感话题，一句话概括，就是人们觉得他们不该拿这么多钱。至于为何形成如此印象，原因大致有两个：一个是，国企高管身份不明，如果说他们是企业家，他们有行政级别，而且其待遇也很少随着经营业绩而波动；如果说他们是官员，他们却又可以赤膊下海，并且获得远高于官员的高薪，享受到市场带来的红利。还有一个原因是，人们觉得国企高管的能力，并不能通过其经营的情况体现出来。

  正是针对这两个原因，人社部对规范国企高薪开出了药方：差异化管理。也就是，厘清国企高管的性质，是行政化的，就别想拿高薪，你有行政职务，你有行政待遇；是市场化的，就请承担经营的风险。同时，还必须考虑所在企业是否垄断。但即便如此，国企本身对高管薪酬的厘清与规范，依然充满意见，其中最主要的一个理由就是，影响“内部氛围”。这真是一个含糊的但又十分直接的理由。

  可仔细推敲，就会发现这个理由的虚弱。未经调查一味强调国企高管薪酬变动将影响国企工作氛围实在是片面之词，而所谓“内部氛围”受到影响，实在有失偏颇。须知，差异化管理国企高管的薪酬是一个必然。国企的高管们必须习惯接受规范的管理，必须习惯将利益作出部分让渡。如此，国企才能具有竞争力，而国企的高管们也才能更好地证明自己——通过市场竞争，而不是行政任命，或是垄断地位。如果是这样，就算国企高管薪酬再高，公众也不会眼红。