河南省郏县产业集聚区紧紧围绕“四集一转”、三规合一，按照产城融合，产业集聚的发展要求，持续提升承载能力、吸引能力、支撑能力、带动能力、发展能力和保障能力，推进县域经济健康持续发展。

  目前，产业集聚区已入驻企业40家，其中投资亿元以上项目37个，总投资近150亿元。产业集聚区先后被河南省政府授予“发展又好又快产业集聚区”、“全省十快产业集聚区”、“2012年度河南省先进产业集聚区”。

  完善基础设施，提升承载能力。编制《控制性详细规划》、《空间发展规划》等六个规划，实现了“三规合一”,引导主导产业向产业集聚区集聚。全面推进城区基础设施、产业配套设施和公共服务设施建设向集聚区延伸，无缝衔接、功能共享。先后投资4亿元，修建道路40公里并进行了水、电、路、气等配套的基础设施建设；在集聚区与城区连接地带建成了行政办公中心、第三人民医院、学校、文化中心、休闲广场等，总投资10亿元；完成投资3亿元，开工了职工公寓、保障性住房、公共服务中心等公共服务设施，产城一体、融合发展。

  优化服务环境，提升吸引能力。一是对入驻项目实行“五个一”制度（一个项目，一名领导，一套班子，一个目标，一抓到底），履行“三个零”（用地企业与群众零接触，部门为企业服务零距离，行政审批费用零成本）服务承诺。二是定期组织企业对政府职能部门进行评议，服务好不好，企业说了算。三是开展“有事来找我，我为您服务”活动，及时解决企业困难和反映问题，2012年以来，共受理企业反映问题137件，已全部解决，满意率达100%。

  培育龙头企业，提升带动能力。确定主导产业后，通过编制产业链图谱，先后引进国内煤机行业100强的平煤机和省政府确定的后备上市企业圣光集团落户产业集聚区。平煤机落户后，我们严格兑现承诺，为项目建设搞好贴身服务。抽调专人，成立平煤机建设指挥部，吃住在工地，随时解决建设中的问题；依托职业技校，由县财政出资为其订单培训技术工人450名；投资4000万元，专门为该公司铺设了38公里天然气管道；该公司的入驻，先后促成了煤神机械、艾通机械、鼎盛机械、德科机械、宏鹰煤机等机械加工项目扎堆落户，产业关联度不断提高，配套能力显著提升，实现了产业的集群发展。

  围绕圣光集团，我们致力于构建医疗器械孵化园。采取“四个利用”、“四项统一”、“两方共赢”的“四四二”的模式，以圣光集团为产业龙头、筑巢引凤、以商招商。“四个利用”即：利用圣光品牌、利用圣光批号、利用圣光销售网络、利用圣光厂房；“四项统一”即：统一采购、统一生产、统一管理、统一销售；“两方共赢”即：圣光集团“借鸡下蛋”，迅速壮大规模；投资伙伴“借船下海”，快速发展。目前，孵化园已入驻医用类项目60余个，生产无针注射器、安全式留置针、无菌塑柄手术刀等150种产品。我们将依托圣光集团，着力打造全国重要的医用制品生产基地。

  围绕主业招商，提升支撑能力。一是产业链招商。绘制主导产业发展路线图和招商选资企业谱，理清主导产业上下游关键环节和配套关联产业的龙头企业，明确招商选资目标。二是县级领导县直部门组团招商。每个组团由县委常委任团长，县直单位“一把手”为成员，选调骨干力量成立招商分局，走出去招商，围绕主业力争在引进世界500强，国内500强和行业龙头上实现新突破。三是出台主导产业招商优惠政策，加速产业集群。

  集约节约用地，提高发展能力。一是严格规划管理，实现土地资源优化配置。二是完善约束机制。严格按照省政府批准的产业集聚区主导产业和功能布局安排项目。三是加强存量土地管理。采取盘活土地法，把原有停车场、闲置厂房等分散的建设用地进行收购征用，进行盘活，共盘活土地426公顷；采取政策激励法，用政策激励“乡让地、县让利”的办法，利用土地增减挂钩政策，置换建设用地，已置换用地307公顷；采取让利于民法，制定得力措施授惠于民，解除群众后顾之忧。免费对1000多人次失地农民进行技能培训；优先安排2000多名失地农民到集聚区内的企业就业。

  创新管理模式，提升保障能力。成立了产业集聚区管理委员会，具体负责区内的规划建设、招商选资、服务管理等。同时报经省政府批准成立了东城街道办事处，把产业集聚区所辖6个村庄划入办事处，实现了产业集聚区与办事处在空间范围内的套合。东城街道办事处具体负责产业集聚区征地、村庄城乡一体化改造，群企关系、安全稳定等工作。为加大协调力度，又把发改委、国土资源局、建设局等19个县直部门列为管委会成员单位，并明确成员单位负责人，制定了管委会成员单位重点工作推进会和专项工作协调会等。