四川筠连县人素有重商、亲商、精商的传统， 十万筠商闯天下。改革开放以来走出了一条颇具活力的外向型民营经济发展路子，创造了全省乃至全国闻名的西部人参与全国大市场竞争的“筠连模式”。

  事业有成之后，多数筠连商人都不忘地处川滇山区的家乡，他们纷纷回乡投资发展，推动了筠连的工商业发展。

  “为促进筠连实现跨越式发展，进一步优化筠连的投资环境和投资政策，吸引更多‘筠商’回乡发展、投资创业，县里制定了更优惠的政策。”筠连县工业园区管委会执行副主任罗吉义介绍，根据国家、省、市有关法律法规和政策规定，县上对回乡发展、投资创业的企业在扶持奖励、规费收取的返还、办事效率等方面都加大了优惠力度。

  比如，对回筠连创办注册资本在500万元以上的企业，从企业投产之日起缴纳的企业所得税、增值税，5年内县级留成部分全额对应安排企业用于扩大再生产和技术改造。政府按企业竣工固定资产投资额的4%安排企业基础建设扶持资金。固定资产投资以审定的实际投资数额为依据，统计范围包括土地出让金、厂房土建支出和机器设备购置费三项。如企业以旧设备投入的，统一按重置市场价的50%计算。凡五年内，企业所纳税款县级税收达到100万元人民币且低于200万的，政府一次性奖励该企业法人5万元人民币，县级税收达到200万且低于300万的，奖励10万，依此类推。投资兴办高新技术、节能环保、产品出口、交通、电力、旅游等企业的，按照前述奖励增加1倍进行奖励。

  企业建设及生产经营五年内在县境范围内产生的行政事业性收费，按照能免则免、能减则减、就低不就高的原则实行减免。经企业申请，按审核认可的收取额的 80%对应安排企业用于扩大再生产和技术改造，经营服务性收费按下限标准收取。金融部门在企业，开户、信贷、结算及企业信用评定等方面优先给予帮助扶持。对企业所用水、电、气按筠连县现行同等标准平等执行，优先办理。同时，重大工业技改项目和对县域经济发展有重大促进作用的一、三产业项目由县政府按“一事一议”确定更优扶持政策。

  “县委、县政府要求工业区认真贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策，为非公有制企业健康发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境，以特别优惠的政策吸引全国的筠连商人回乡二次创业。”罗吉义说，随着越来越多筠商回乡投资，筠连民营经济正在走出一条“挖掘民智、吸引民资、依靠民力”的创新创业发展之路。

  为此，筠连对企业办理各种证照实行了“一站式”服务。企业可自行到县政务中心办理有关证照审批手续，也可委托县招商局（园区管委会）全程代办。各有关部门办事程序、标准和办理时限必须公开程序，属县级部门审批手续，原则上 3个工作日内办结；属转报项目，3个工作日内办完转报手续。技术要求特别复杂和需经听证（评审）方式办结的除外，但需事前以书面形式告知。投资额较大的项目，原则上采取会议联审，部门凭会议纪要办理快速审批。

  同时，成立了由县领导和相关职能部门负责人为成员的项目协调组，全程跟踪项目前期工作、工程建设、投产运行和后续发展，为项目作好全方位的协调和服务。严格实行行政不作为和过错责任追究制，县纪委、县监察局行政效能投诉中心，专门受理客商投诉，查处各种违纪违规行为或因工作不负责任造成的过失责任。

  按照筠连县委副书记、县长、工业园区管委会主任刘朝平的话说，要全县上下密切配合，整体联动，为到筠连和回筠连投资发展的项目建设，营造最佳氛围，创造最优环境，提供最好服务，给予最大支持。