10月24日上午，世界500强、全球最大化工巨头——德国巴斯夫集团与山东济宁矿业集团、中国矿业大学、山东浩珂公司签署产学研战略合作协议，将利用各自优势在矿业生产、科技成果转化等方面携手发展、互促共赢。

  优化营商环境成为各地政府着力的重点，“创造全国领先的营商环境”是眼下齐鲁大地最清晰的目标。

  山东济宁历来十分重视营商环境建设。近几年来，已经有43家世界500强企业相继落户济宁。而今年，美国惠普公司确定在济宁高新区投资20亿美元建立国际软件人才和产业基地，使得济宁累计审批外资企业已接近2000家。

  山东济宁是著名的“孔孟之乡、运河之都”，既是一座历史文化名城，也是重要的工业中心城市，目前已有美国伊顿、日本小松等40多家世界500强企业在济宁投资，作为内陆三线城市的济宁是如何变成海内外投资创业的热土的呢？

  据了解，济宁市地方官员深知打造优质的营商环境，首先要在增强对外开放实力上破题，为这些安家落户的企业提供更多的增值服务，不断提升城市的品质和宜居宜业程度。发展环境优越、服务功能完善、孵化体系完备了，才能更好地吸引和留住外资。

  倾力支持产学研战略合作

  山东省济宁市委副书记、市长梅永红出席产学研战略合作协议签字仪式。他说，作为世界知名的跨国公司，巴斯夫集团规模实力雄厚，技术工艺先进，管理理念超前，已成为世界化工行业发展的风向标、领航者。一直以来，巴斯夫集团与济宁保持着良好合作关系。这次巴斯夫集团深化与浩珂矿业公司的合作，依托中国矿业大学的科研技术优势、济宁矿业集团的资源品牌优势，在战略合作平台、信息交流平台和创新工作平台建设等领域深化合作，对于进一步提升济宁市煤炭企业新技术、新产品、新工艺研发能力，促进安全生产、优化装备系统、提高经济效益必将发挥重大作用，同时也对巴斯夫集团优化全球发展布局、中国矿业大学科技成果转化运用具有重要意义。梅永红希望各方以这次产学研战略合作协议签订为新起点，凝聚资金、人才、技术等诸多方面优势，加强沟通，密切协作，务求尽快取得良好的经济和社会效益。他表示，济宁市委、市政府将倾力支持产学研战略合作，市直有关部门和济宁高新区要积极主动搞好配合，提供有力保障，全力创造一流服务环境。

  签约仪式上，梅永红、巴斯夫集团副总裁、亚太区总裁Christian Mombaur（麦斯仁）、中国矿业大学矿业工程学院副院长张农、济宁能源董事长虢洪增、山东浩珂矿业公司董事长崔金声分别致辞。一致表示将共同加速科技成果的转化和新产品、新技术、新工艺的生产和使用，努力形成长期、稳定的双赢关系。

  而今年7月16日， 就在济南的山东大厦，惠普-济宁共同打造国际软件人才及产业基地签字仪式举行，标志着总投资达20亿美元的惠普大项目正式落户济宁，这也是济宁改革开放以来迎来的最大的外资项目。

  据了解，近年来，惠普中国制定了软件人才及产学研发展规划，意在通过设立人才实训基地等一系列措施，为中国乃至世界提供中高端软件人才。其华北基地将涵盖北京、天津、山东、河北等四个省区。得知惠普中国要建设华北基地后，济宁方面迅速行动，全力以赴地争取项目落地。通过与惠普公司几十次的交流和对接，以及惠普公司和其委派的专业公司对济宁高新区的明察暗访，双方终于达成一致意见。正如汉斯皮特·克莱先生所言:“要把惠普济宁基地建成灯塔式的项目，打造成样板工程，建成国际一流的软件人才及产业基地。”

  不断提升对外开放的品质 

  “今天是全球化时代，无论你接受不接受。扩大对外开放是安身立命之所在，必须以一流的营商环境作支撑，把优化提升营商环境作为扩大开放的‘生命线’。”6月29日，梅永红在济宁市对外开放工作会议中说。 

  “外商选择投资地，最关心、最看重的是一个城市的品质和宜居宜业程度。”梅永红认为，要在扩大城市规模、完善基础设施、提升城市功能的同时，把优化人居环境作为主攻方向，加大“五城同创”推进力度，搞好以水、大气和噪声污染为重点的城市环境综合整治，搞好城乡环境绿化、亮化、美化。同时加快济宁曲阜机场航空口岸建设。完善保税物流中心总体规划、功能布局和组织保障措施，加快推进济宁保税物流中心建设，提高通关便利化水平。

  对于济宁而言，首先要继续拓展开放领域，发掘济宁产业、资源的优势和潜力，对工业、农业、科技教育、文化旅游、资源开发、基础设施、城市建设等领域全面推动，实现利用外资“多点开花”。2012年，在济宁市利税过千万工业企业中，对外合资合作企业占到60%以上。 

  济宁市委书记马平昌则强调，尽管济宁对外开放取得了很大成绩，但与省内外先进市相比，开放的层次、水平、程度还有较大差距，存在经济外向度偏低、利用外资规模小、领域窄等问题，与济宁经济总量在全省的位置很不相称。“济宁的发展必须开放，开放的济宁才能加快发展，必须在发展开放型经济上率先突破。”

  惠普-济宁共同打造国际软件人才及产业基地签字仪式后，梅永红指出：“最吸引外商的是我们能对引入企业提供哪些增值服务，能不能在发展理念上与他们完全吻合，这才是关键。”惠普公司全球副总裁、软件集团总裁汉斯皮特·克莱对此非常认可：“这个项目不单单是惠普选择了济宁或济宁选择了惠普，而是双方彼此的共同选择。”

  提高服务功能优化软环境

  在谈到营造软环境的问题上，梅永红认为，推动“三个转变”，即由注重出台优惠政策向全面优化市场环境转变；由侧重维护治安秩序向全面优化法制环境转变；由主要依靠政府提供服务向全面优化社会环境转变。

  根据济宁今年刚刚出台的《关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》，济宁利用外资质量水平，从以二产开放为主转向三大产业全面开放，从以传统产业招商为主转向突出战略性新兴产业招商，并更加注重“引智”，集中引进能够突破关键技术、发展高新产业、区域发展急需和紧缺的高层次创新创业人才。同时，将创新利用外资方式，完善招商联络网络，建立健全与投资济宁的世界500强企业间的经常性沟通联络机制。

  同时，济宁制定了更加优惠的扶持政策，从明年起全市外经贸发展专项资金提高到3000万元并逐年增加，用于引进外资、外贸进出口、企业走出去等方面的奖励和配套补助。

  “最吸引外商的是，在他们需要时我们能不能立刻出现，这才是关键。”梅永红指出，因此还应加快建设金融、物流、信息、科技等生产性服务设施，将开发区打造成集科研、制造、商务、融资、物流及现代服务业于一体的社会化服务平台，实现企业与各类公共服务机构改革的配套衔接、无缝对接，最大限度降低企业的商务成本。