十八届三中全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。
要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
据报道,今年3月以来,李克强总理及新一届政府已经通过多项政策推动经济稳中有进、稳中有为、稳中有质地发展,这一系列的措施显示出了政府坚持以改革促进经济结构调整、打造中国经济升级版的决心。
完善现代市场体系
完善市场体系是金融改革中的一项重要内容,全会明确提出,在资源配置中起决定性作用的是市场,对市场的定位从基础性作用提升到决定性作用,市场的重要性不言而喻。
在现在经济发展中,市场的作用与政府的作用都具有相当的重要性,市场与政府的关系也是经济体制中亦是十分重要的。几乎没有哪一个国家的经济是离开了政府宏观调控而仅由市场运作的,无论是中国还是其他国家,要提高经济效益,都需要政府的宏观调控来把握。
与此同时,亦不能忽视市场的作用。我们国家以前是计划经济,因此相对来说政府的宏观调控对经济的干预较多。但是在不断的发展中,对市场的认识也越来越深化,越来越向市场经济规律靠近,可以说这是一个很大的转变。同时发挥市场的决定性作用以及政府职能,看不见的手和看见的手同时发挥作用,才能让经济有序发展。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,市场在资源配置中起决定性作用,意味着政府对经济的管理模式需要转变,推动经济增长的要素包括技术、劳动力,也包括资本、货币。利率市场化是金融领域市场化的重要体现,能够更好地将金融领域资源合理配置。
可以看到,党和政府十分重视发挥市场在我们经济生活中的作用。新一届政府履职以来,也针对性地出台了一系列政策措施,不断释放改革红利,激发市场活力,推动经济转型。
三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清楚市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制。
中国经济学界泰斗吴敬琏表示,“建立统一开放、竞争有序的市场体系”是新一轮改革的核心,这是从理论和现实两个方面做出的判断。从理论上说,之所以从命令经济向市场经济体制转型,是因为只有竞争性市场体系在有效配置资源和形成激励兼容机制方面发挥决定性作用,整个国民经济才会具有配置效率和运作效率。从现实方面说,“建立统一开放、竞争有序的市场体系”切中中国时弊。在上世纪90年代,我说过一句话:没有竞争的市场比没有市场还可怕。说这话针对的是当时行政保护、地区保护、垄断盛行等双重体制并存的局面。现在这个问题依然严重。
构建开放型经济新体制
全会提出,适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
全球化经济是趋势,各个国家地方的经济都不是孤立的,而是与世界这个共同体相关联的。商品、服务等在不同的国家和地区间自由的流通,从而实现全球范围内的最优资源配置和最高经济效率,这就是开放型经济体制的主要特点。
从经济全球化的趋势来看,构建开放型经济新体制是适应经济发展的,因为只有充分地参与国际分工,同时在国际分工中发挥优势体现价值才能实现经济的持续健康发展。所以必须推动开放型经济的战略创新,构建开放型经济新体制。
而构建开放型经济新体制,充分参与国际竞争和国际分工,就不可避免地需要建立健全适合此经济新体制的各项法律法规,建立与之配套的管理体制等。
此外,关于构建开放新经济新体制,全会提出,要放宽投资准入,加快自贸区的建设,扩大内陆沿边开放。基于此,有关专家认为“加快自由贸易区建设”就意味着自贸区不止是上海一地,未来试点范围或将继续扩大,形成全面开放的新格局。
今年以来,我国加大进口的规模,同时对出口有所鼓励,可以看到对开放型经济已经越来越重视。开放型经济体制是在当今经济形势下所必须的,想要在世界经济体中占有一定的优势地位、发挥一定的价值作用就需要用开放的心态来发展经济。